“窮人的寒舍風(fēng)能進(jìn)、雨能進(jìn)、國(guó)王不能進(jìn)”,這則經(jīng)典憲政寓言,強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)對(duì)于公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、尊重乃至敬畏。3月8日,十屆全國(guó)人大二次會(huì)議開始審議的憲法修正案草案明確規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”,使私有財(cái)產(chǎn)權(quán)從一般的民事權(quán)利上升到憲法權(quán)利,引起會(huì)內(nèi)外的熱烈反響。
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中非公經(jīng)濟(jì)已是三分天下占其一,居民儲(chǔ)蓄余額也超過11萬(wàn)億元。在全國(guó)人大代表劉衛(wèi)星看來,改革開放的過程,全面建設(shè)小康社會(huì)的過程,實(shí)際上就是個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家財(cái)富不斷積累的過程。
有了財(cái)富,人們還渴望保護(hù)自己財(cái)富的法律。2002年的一項(xiàng)調(diào)查表明,有93%的城市居民希望通過修憲保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。通過修憲和立法保護(hù)公民的合法的私有財(cái)產(chǎn),成為順應(yīng)民心民意的事情。
“有恒產(chǎn)才能有恒心,私有財(cái)產(chǎn)權(quán)寫入憲法,讓富裕的人們吃上了定心丸。”曾提交議案呼吁對(duì)私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行憲法保護(hù)的全國(guó)人大代表、福建新大陸集團(tuán)董事長(zhǎng)王晶說:“對(duì)私有財(cái)產(chǎn)提供憲法保護(hù),有利于人們?cè)鰪?qiáng)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的安全感,有利于充分調(diào)動(dòng)人們創(chuàng)業(yè)的積極性,充分啟動(dòng)民間投資,使資本不外流,放手發(fā)展經(jīng)濟(jì),保證就業(yè),惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。”
私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根基。然而現(xiàn)行憲法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的界定不完全,僅列舉生活資料,而沒有包括生產(chǎn)資料。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康說,通過修憲確立私有財(cái)產(chǎn)權(quán),解決了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最敏感、最復(fù)雜的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度問題,是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要舉措,可以充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者、資本、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的積極性。
20多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓我們中的絕大多數(shù)人成為受益者,因私有財(cái)產(chǎn)權(quán)入憲而受益的也必然會(huì)是我們中的絕大多數(shù)人。最近一直為房子拆遷而煩惱的北京市民李繼河,就對(duì)這次修憲充滿著期盼:“如果憲法按照中央提出的建議修改,這將賦予每一位公民保護(hù)合法私有財(cái)產(chǎn)的尚方寶劍。我不點(diǎn)頭,我家的住房也不能說拆就拆了。”
兩次提出要修改憲法以完善私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)法律的全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蕭灼基說:“我們完善保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的法律規(guī)定,并不只是保護(hù)有錢人,普通百姓的私有財(cái)產(chǎn)也一樣受到保護(hù)。”