“兩會”期間,全國人大代表、新大陸科技集團董事長王晶提交了關于建議政府加快建立以企業為自主創新主體的政策環境的議案。
議案指出,企業是科研投入的主體;企業是技術創新的主體;企業是創新成果應用的主體。鼓勵企業創新,要有支持創新的文化,要有包容失敗的心態。創新就是做敢為天下先,做前人沒有的,不可能只贏不輸,若僅以成敗來論英雄的話,沒有人敢去創新。企業要有包容創新的文化支撐體系。這包括企業的戰略,機制,評價體系,用人體制資源配置等等,都要向創新傾斜。企業創新以是企業家為主導的,否則不會成功。
王晶代表建議:一、國家的稅收、金融支持、政府采購、制定標準等要向有自主知識產權的產品和企業傾斜。《綱要規則》盡快實施,特別是各職能部門要出臺細則。
二、激勵企業自主創新,不斷發展,減少限制、打破壟斷是為中國經濟注入活力的重要手段。壟斷意味著無需創新、無需降低成本即可以獲得高額利潤,在壟斷的保護下才能生存的企業是沒有競爭力的,這樣的企業的存在是對資源的嚴重浪費。打破壟斷才能更大限度地引入競爭,從而才能激勵企業在競爭中不斷創新。
三、政府要鼓勵科技企業的創新行為,在政策上,政府在鼓勵創新方面應該打破所有制的壁壘,不論所有制形式如何,重點支持有發展潛力的企業。政府可以予以補貼,如采取較低的銀行利率或是優惠政策等等,鼓勵最初進入新興產業的創新型企業。
四、政府要激發企業家的創造熱情,加快配套立法進程,完善保護私人產權法律體系;改善行政執法、改進司法監督,營造更加公正的法治環境;推進政府職能轉變,充分發揮商會協會的重要作用。同時要落實對企業和個人的合法所得充分的法律保護。
五、政府應有專門部門負責統籌考慮和協調企業在發展中遇到的問題,落實國務院關于“非公經濟36條”的具體實施和企業作為科技創新的作用的體現。