文:全崗
全國人大代表、福建新大陸科技集團董事長王晶近兩年與熱門關鍵詞“自主創新”一起頻頻見諸媒體。
去年“兩會”期間,王晶做客新華網,介紹了新大陸科技集團自主創新的理念和經驗。 年1月9日,王晶作為福建省創新型的高科技企業集團的唯一代表參加了全國科技創新大會。“兩會”上,王晶提交了關于建議政府加快建立以企業為自主創新主體的政策環境的建議。
“自主創新不能急功近利”,“要理解和認識創新的艱巨性”, “在整個社會營造支持鼓勵創新的文化和氛圍”,“創新還要善于利用不同學科、不同行業背景的交叉優勢”,“對在企業內有突出貢獻的科技人員夠條件的允許申報國家工程院士”,“加快配套立法進程,完善保護私人產權法律體系;改善行政執法、改進司法監督,營造更加公正的法治環境”。王晶關于自主創新的言論,既飽含激情又充滿理性。其中的一些原理和要求,在企業自主創新的領域之外,也具有一定的參照意義。
為創新爭取法律保障
在王晶眼里,人民監督員制度也是檢察機關的一項自主創新。
2003年10月10日,王晶被選任為福建省人民檢察院人民監督員。兩年多來,她一直關注著試點工作進展,積極為人民監督員制度的完善和法制化鼓與呼。
2003年12月,最高人民檢察院張耕副檢察長到福建調研指導工作時與在閩的全國人大代表座談,王晶在會上談了對人民監督員制度的感受。她認為檢察機關主動接受人民監督的行為,值得其他國家機關效仿。
“人民監督員制度在社會上反響很大,這是監督制度的創新,是充分利用外部資源的一種創新,能更多地聽取人民群眾和專家的意見,也體現了一種公正。”“‘群眾利益無小事’。從一點一滴的小事做起,從細小入微的難題改起,只有這樣人民群眾才能真切地感受到執法者為民彎腰的溫暖、聆聽到我國政治文明建設不斷前進的足音。”
王晶用“真做、做實、不搞花架子”這句話來評價檢察機關正在試行的人民監督員制度。她建議,應該從法學理論的角度論證這項制度的可行性和必要性,為司法實踐提供法理支撐,并從立法上規范人民監督員制度。
2006年3月,王晶向十屆全國人大第四次會議提交了兩份關于人民監督員制度的法律議案。她認為,實踐充分表明,實行人民監督員制度,完全符合“三個代表”重要思想的要求,符合“立檢為公、執法為民”的宗旨,符合司法體制改革的方向;是鞏固和發展中國特色社會主義檢察制度的重要探索,是落實依法治國方略、建設社會主義政治文明的具體體現,是檢察機關自覺接受外部監督的有效形式。但人民監督員制度尚無法律明確的規定。為進一步規范人民監督員制度試點工作,她建議在人民檢察院組織法第十四條“人民檢察院在工作中必須堅持實事求是,貫徹執行群眾路線,傾聽群眾意見,接受監督”之后,增加“人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件,實行人民監督員制度”的規定;關于修改刑事訴訟法的議案,則設計了“三類案件”監督與偵查、提起公訴相關程序相銜接的具體條款,并將“涉及國家秘密”的案件作為不適用監督的例外,同時明確了人民監督員的異議復核程序。
3月20日上午,記者在福州的新大陸集團總部專訪了王晶。說起這兩件議案被本次大會采納,王晶很謙虛,“省檢察院和我們一起進行了長時間的調研,為我們提供了詳實的資料,我和律師多次就議案內容和細節與檢察院的同志進行商榷,這是雙方共同的成果。”
對于王晶的“議案能力和建議水平”,記者早有耳聞。2004年初,王晶向福建省第十屆人大二次會議提交了《關于福建省企業和企業經營管理者權益保護條例》的立法議案。為了這份議案,王晶收集整理了11萬字的相關資料,反復征求各界人士意見,因而得到105名代表附議,成為福建省歷屆人大會議附議人數最多的議案,被立為當年1號議案。
王晶的議案被采納的最成功例子,當屬2003年在十屆全國人大一次會議上提交的關于“在憲法中加強私有財產保護”的議案。
2004年初,央視《小丫跑兩會》專欄《議案追蹤》中有一期重點介紹了王晶的這件2003年第504號議案:“聯名30多位人大代表,遞交了一份許多人都不敢提的議案,這份大膽提出要將‘公民合法的私有財產不受侵犯’寫入憲法的議案,讓王晶成為去年人大會上唯一一個領銜提出修憲的代表。”王晶議案的核心內容,“是這次《憲法》修改草案中最重要的條款之一。”
私有財產保護“入憲”后,王晶在一次接受媒體采訪時坦言:“我國很多的民營企業家都有一種‘小富即安’的心態,當企業發展到一定的規模,賺了一些錢,就不愿意再做更多的投入,他們擔心自己的財產得不到應有的保護,他們寧愿把資產轉移到國外,這已經影響了我國民間資本的投資熱情,對國家的經濟發展也是很不利的。其實,一個社會越來越重視對個人和私有財產的保護,這是一個社會文明進步的特征。”
2005的“兩會”上,王晶提交了兩份議案,一份是有關制定《行業協會法》的,另一份是有關修改《招投標法》的,此外,還提了兩個建議,一份是關于對上市公司的適度監管,一份是關于民族高科技企業發展的保護。王晶說,“我來自企業,對企業在發展中遇到的困難和問題最有體會。我要代表企業界人士來說話,在會議討論的發言中,我都是圍繞一個主題,那就是如何促進民族高科技產業的發展。”
有學者認為,“立法游說”是最高級的維權。如果說,這些議案和建議體現了王晶對民營高科技企業“創新發展權”的爭取和維護,那么,今年關于人民監督員制度的立法議案,則反映了她作為人民監督員的代表積極爭取和維護“法定監督權”的心聲。這種諫言,也正是檢察機關為人民監督員制度的自主創新尋求法律保障所不可或缺的力量和源泉。
“人民監督員是檢察機關重要的社會資源。”曾經在“借外腦”引進智力參與科研開發等方面做了艱苦探索和成功實踐的王晶對于人民監督員的作用有新的解讀。“我們25名人民監督員,有各自的專業擅長和活躍領域,這不僅對具體案件監督的集思廣益有幫助,在維護檢察機關的司法權威和改善檢察機關的執法環境等方面也能發揮資源整合的作用。”
“上一次我列席了全國人大常委會對電子簽名法草案的審議,如果有可能,我會爭取列席人民檢察院組織法或刑事訴訟法修改草案的審議,繼續為人民監督員制度的立法進言獻策。”王晶對人民監督員制度的法制化信心十足。
營造支持和鼓勵創新的文化氛圍
關于企業文化與樹立社會主義榮辱觀的關系,王晶認為,“胡錦濤總書記提出的‘八個為榮、八個為恥’,都是人生觀中最根本的東西。熱愛祖國是前提,是我們做任何事情的前提。我們公司在進行企業文化建設時,第一條就是講愛國主義,一個不熱愛自己祖國的人,怎么可能愛自己的企業呢?”
王晶的愛國和愛企業,記者從兩項業績中找到了最好的詮釋。
2003年的SARS給新大陸造成損失的同時也帶來了機遇。集團下屬的環保公司主要研發用于水和空氣的消毒設備。其中空氣消毒設備是為醫院開發的,成為預防SARS非常重要的手段。為拯救同胞和振興企業,非典期間,公司組織所有資源進行空氣消毒機的生產、制造以及技術改進。新大陸空氣消毒設備是哪里疫情最嚴重就出現在哪里,得到普遍認可,北京多數的非典醫院都采用了新大陸紫外空氣消毒設備,在很短的時間內一下子變成中國消毒領域的知名品牌。
2006年2月13日,新大陸電腦公司收到廣東省政府采購中心的《中標通知書》,正式通知新大陸電腦已中標號稱“神州第一標”的廣東省國家稅務局稅控收款機供應商供貨資格及選型采購項目。而在那次提出修改招投標法的議案后接受媒體采訪時,王晶提出政府采購應該理直氣壯的使用國產的高科技產品,并且要把這一點寫進法律。除了外國產品在核心技術的保留和價格方面的“超國民待遇”外,她認為,“在一些保密性很強的領域,過分依賴國外企業和技術,還會存在安全隱患。”這一次的中標,是王晶愛國愛企業的又一次雙贏。
王晶對“以團結互助為榮”感受最深,“團結互助本身就是一種美德,整個社會應該營造團結和諧的氛圍。比如對‘三農’的關注,我們雖然是干企業的,也要為社會主義新農村的發展盡自己的一份力。我對員工們都是這么要求的。這些年來企業員工一直在對農村貧困孩子進行資助,這就是美德。” 記者了解到,集團長期資助著“新大陸班”,成為企業慈善活動中的一段佳話。
“現在全社會都在提倡誠實守信,我覺得這是做人、辦企業必須堅持的。誠信是德,德永遠是第一位的,是立業之本。從大的方面說,我們要遵守國家的各項法律,從個人方面講,我們要信守自己的諾言。一個企業是否興旺,并不在于企業的規模有多大,因為規模是逐步擴大的,現在不大,但只要企業根基好,能夠誠實守信地發展,早晚會崛起的。”
王晶心中,有著沉重的“法碼”。她認為,企業的發展壯大離不開良好的法制環境,不僅經營管理者和服務社會的部門應有一個很強的法制觀念,企業也要依法辦事。與王晶打過交道的政府官員或商界人士都認同王晶是個依法運作企業的人,從來不搞歪門邪道。在爭取公司上市指標的整個過程中,她既沒有請人吃過飯,也沒有送過禮。
對于商業賄賂,王晶深惡痛絕。“要重點治理行政權力介入的商業賄賂,反商業賄賂首先要反公務賄賂。”。談到集團下屬的制藥企業在銷售環節面臨的困境,王晶頗有幾分無奈。“藥價虛高是流通領域虛高,問題不在生產企業。一個藥品要進入醫院要過非常多的關卡,有的是藥品已經進入這個醫院了,每年還要再審批,每個醫院對待的方法也不同,如果大家都是比較公正的或者公平的還好,而回扣盛行,新的藥品在進入醫院的時候成本代價非常高。成本太大,所以很多企業不可能花精力再做新的藥品的投入,做研發。”
因為堅決抵制商業賄賂,加上“醫藥行業門檻大多,國家投入不足”等因素,制藥在新大陸集團中并非“主打”行業。王晶開玩笑說自己投資制藥業是“誤入歧途”。但從集團“提升企業核心競爭力”的戰略部署和“更專、更強、更大”的發展目標中,記者相信王晶已有應對之策。
創新,以人為本
王晶是國內唯一一位兩次白手起家,參與創辦過兩家獨立上市公司(實達電腦股份公司和新大陸科技集團投資的新大陸電腦有限公司)的女企業家。新大陸從150萬元的注冊資金,發展到今天的總資產超過18億,產業橫跨電子、生物、環保三大領域,每個領域都有目前中國最領先、達到國際先進水平的技術和產品。已經開發出具有自主知識產權的產品400余項、擁有國家專利70項,其中有3項國際發明專利、10項國內重大發明專利,另有30項專利正在申請中。公司的科研成果的轉化率超80%。王晶為發展我國高新技術企業所做出了突出貢獻,先后榮獲“中國杰出創業女性”、“國際創業女性個人成就獎”、“中國企業女性十大風云人物”、“中國十大女杰”提名獎等表彰。
作為國家授予的博士后工作站,國家引進外國智力示范單位,新大陸長期以來一直推行著特有的人才戰略。其中,不同學科、不同行業交叉優勢為企業搶占了很多的市場先機。王晶介紹說,以新大陸電腦公司為例,由于在金融電子化、移動通訊支撐網、二維碼技術的研究和產業化、高速公路信息化、政府電子政務等領域有很深的行業技術積累和儲備,以手機為承載終端的集支付、通訊、二維碼技術的應用為一體的“電子回執”業務,不久可以廣泛應用到人們生活的方方面面,將會改變人們的消費方式和生活方式。
在新大陸的發展中,經歷過三次管理方面的大變革,通過“龍虎計劃”培養新一代的管理梯隊;通過“高層戰略研討會”明確集團發展的方向,提升管理層的整體水平;通過“金牌總經理培訓”,為企業的戰略轉移作好管理方面的準備。王晶認為,由于企業生存和發展的內外部因素都在變,所以,企業內部管理也必須“與時俱進”,不斷變革。但是,唯一不變的是“以人為本”的原則。
《檢察日報》曾在一篇題為《趕會》的通訊中描寫的她首次應邀出席全省檢察長工作會議的情景:2003年12月29日上午11點30分,王晶剛剛忙完手頭的急事,就匆匆離開辦公室走向早已等候在門外的汽車,對司機小彭說:“走,到泉州開會去。”小彭納悶地問:“董事長,什么會這么急?是不是吃了午飯再走?”王晶說:“是開全省檢察長會,下午2點30分開始,我是第一次參加這樣的會,吃了飯走就來不及了。”這位女能人參加各種各樣的會議是經常的事,但她認為這一天的會意義不一樣。“我擔任省檢察院的人民監督員感到很光榮,也感到責任重大。今天趕會,就是為了和三級檢察長見見面,聽聽檢察院的工作報告,以便更好地履行人民監督員的職責。”
本站說明:《人民監督員》由最高人民檢察院監督工作辦公室與方圓雜志社聯合創辦,是一份宣傳人民監督員制度,總結和交流試點工作經驗,加強與人民監督員的聯系和溝通的專門性刊物。